Para reforzar la resiliencia financiera de Ucrania en el contexto de la actual guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, la Comisión Europea propone hoy dos soluciones para tratar las necesidades de financiación de Ucrania para el período 2026-2027: empréstitos de la UE y un préstamo de reparaciones. Ambas soluciones están respaldadas por un exhaustivo conjunto de cinco propuestas jurídicas. Dado que Rusia continúa sin mostrar voluntad alguna de comprometerse con una paz justa y sostenible, la presión sobre los recursos de Ucrania sigue creciendo, lo que hace que el apoyo sostenido de la Unión sea todavía más esencial.
Las soluciones propuestas suponen un paso decisivo para responder al compromiso del Consejo Europeo de tratar las futuras necesidades presupuestarias y de defensa de Ucrania del 23 de octubre de 2025. Las propuestas se basan en las opciones presentadas por la presidenta Von der Leyen el 17 de noviembre de 2025, tras el llamamiento del Consejo Europeo a la Comisión para que presente opciones de apoyo financiero a Ucrania y nuevos debates con los Estados miembros.
El paquete está diseñado para responder a las necesidades de financiación cambiantes de Ucrania de manera flexible y eficaz, independientemente de la situación sobre el terreno, ya sea durante la guerra o cuando llegue la paz. Llega en un momento en el que se intensifican los ataques de Rusia contra Ucrania y sus infraestructuras y en el que aumentan los ataques de guerra híbrida en todos los Estados miembros de la UE y las incursiones en el espacio aéreo de la UE y la OTAN.
En palabras de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, «con las propuestas de hoy, garantizaremos que Ucrania disponga de los medios para defenderse y avanzar en las negociaciones de paz desde una posición de fuerza. Presentamos soluciones para ayudar a cubrir las necesidades financieras de Ucrania para los próximos dos años, apoyar sus presupuestos generales del Estado y reforzar su industria de defensa, así como su integración en la base industrial europea de la defensa. Proponemos crear un préstamo de reparaciones, utilizando el efectivo de los activos rusos inmovilizados en la UE, con salvaguardias sólidas para nuestros Estados miembros. Estamos aumentando el coste de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania. Y esto debería servir de incentivo adicional para que Rusia coopere en la mesa de negociaciones».
Puede volver a ver la rueda de prensa de la presidenta Von der Leyen y del comisario Dombrovskis en EBS.
Puede accederse en línea al comunicado de prensa correspondiente.
